25 мая 2021, 15:42Сергей Собянин рассказал о реализации программы реновацииПоделиться
Фото М. Мишина. Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы
В здании Госдумы открылась выставка «Московская реновация: шаг в будущее». Посетители могут узнать о разработке и утверждении программы, ее реализации и перспективах.
В здании Государственной Думы на Охотном Ряду открылась выставка «Московская реновация: шаг в будущее». Ее представили Мэр Москвы Сергей Собянин и председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин.
Сергей Собянин поблагодарил Президента России, Государственную Думу, профильные комитеты и фракции, которые поддержали программу реновации.
«С точки зрения политической поддержки она была беспрецедентная, хотя и политическая дискуссия тоже была беспрецедентная для того времени: очень много было некорректной информации, специального запугивания населения, провокаций и так далее. Но москвичи разобрались во всем этом, и жители подавляющего большинства домов, которым было предложено войти в программу реновации, проголосовали за», — сказал Мэр Москвы.
Инициативу о подготовке программы поддержал Президент России, а сверстали ее, когда была готова вся градостроительная документация. Для реализации программы депутаты подготовили и приняли новый федеральный закон. При этом город разрабатывал подходы к программе вместе с жителями: «Анализировали жилищный фонд Москвы, смотрели, для чего она нужна, какие цели преследует и что будет, если программа не будет реализована. Москва превратится в город с огромным количеством депрессивных микрорайонов, в которых будут стоять аварийные или полуаварийные дома, в где будет проживать миллион человек», — отметил Сергей Собянин.
По словам Мэра Москвы, мало где в мире такие программы реализуются для граждан бесплатно. Более того, уже есть конкретный опыт переселения из ветхого жилья. Капитализация квартир у людей, которые переезжают из пятиэтажек в новые дома, увеличивается от 30 до 50 процентов. «Это жилье уже, конечно, очень долгое время будет являться комфортным и надежным. Огромное спасибо жителям, огромное спасибо москвичам, которые поддержали проекты планировок. По сути дела, это и есть программа с конкретными градостроительными решениями, с конкретными решениями по объему жилищного строительства, социального строительства, объектов соцкультбыта, транспортных систем, благоустройства», — сообщил Сергей Собянин.
Сегодня программа реновации стала плановой, спокойной размеренной, добавил Сергей Собянин. Она позволяет формировать комфортную среду, комплексно благоустраивать территории, создавать современную транспортную систему и многое другое.
«Новое качество домов, новое качество отделки, новое качество социальной среды, которая формируется вокруг. Это уже не точечная застройка, это комплексное развитие города», — сказал Мэр Москвы.
Экспозиция «Московская реновация: шаг в будущее» рассказывает о разработке и утверждении программы, ее реализации и перспективах. На семи светодиодных экранах посетители могут увидеть текстовые и графические материалы, фотографии и видео.
С помощью интерактивной информационной стойки с сенсорным экраном можно рассмотреть карту программы реновации, детализированную по округам, районам и кварталам. На ней представлены дома, вошедшие в программу, и стартовые площадки. Среди других тематических блоков — этапы переселения, интерьеры новых квартир с улучшенной отделкой, благоустройство дворов, а также информация о возможности увеличения жилплощади за дополнительную плату. С помощью QR-кода можно найти ответы на часто задаваемые вопросы.
«Очень приятно, что сегодня эта выставка как раз посвящена исторической инициативе, реализация которой началась в Москве при поддержке Президента, при общей поддержке граждан, которая обсуждалась, причем впервые в нашей стране так открыто», — отметил Сергей Неверов, руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе.
Как появилась программа реновации
Программу реновации жилищного фонда, которую поддержал Президент России Владимир Путин, утвердило Правительство Москвы 1 августа 2017 года. Решению городских властей предшествовала большая подготовка законодательной базы на федеральном уровне. В июне 2017 года в Государственной Думе прошли парламентские слушания по законопроекту о реновации с участием Сергея Собянина.
При реализации программы должны быть максимально учтены интересы жителей сносимых домов — именно такое поручение дал Владимир Путин. По инициативе председателя Государственной Думы Вячеслава Володина была создана рабочая группа по защите прав и интересов жителей при проведении программы реновации. Возглавил эту рабочую группу вице-спикер Госдумы Петр Толстой.
1 июля 2017 года был принят Федеральный закон № 141-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О статусе столицы Российской Федерации”», ставший правовой основой для реализации программы реновации в Москве.
Программу реновации жилищного фонда, которую поддержал Президент России Владимир Путин, утвердило Правительство Москвы 1 августа 2017 года. Решению городских властей предшествовала большая подготовка законодательной базы на федеральном уровне. В июне 2017 года в Государственной Думе прошли парламентские слушания по законопроекту о реновации с участием Сергея Собянина.
При реализации программы должны быть максимально учтены интересы жителей сносимых домов — именно такое поручение дал Владимир Путин. По инициативе председателя Государственной Думы Вячеслава Володина была создана рабочая группа по защите прав и интересов жителей при проведении программы реновации. Возглавил эту рабочую группу вице-спикер Госдумы Петр Толстой.
1 июля 2017 года был принят Федеральный закон № 141-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О статусе столицы Российской Федерации”», ставший правовой основой для реализации программы реновации в Москве.
По результатам голосования москвичей в проекте «Активный гражданин» и в центрах «Мои документы», а также на общих собраниях собственников в программу было включено 5175 пятиэтажек, возведенных по типовым проектам в 1957–1968 годах, а также дома, аналогичные им по характеристикам конструктивных элементов. Постройки износились физически и морально, а проведение капитального ремонта в них экономически нецелесообразно. В ближайшие 10–15 лет они стали бы непригодными для жизни.
В рамках программы реновации планируется построить более 20 миллионов квадратных метров жилья для переселения жителей 350 тысяч квартир. В результате из старого ветхого жилья в новые комфортные дома переселятся около миллиона москвичей.
Вячеслав Володин подчеркнул масштаб московской программы реновации: количество ее участников сравнимо с населением большого города. По его словам, программа реновации — это положительный пример, когда все ветви и уровни власти эффективно сработали на конечный результат. Он выразил надежду, что подобную программу удастся реализовать в других регионах России. «Когда мы говорим о реновации, правильно сегодня исходя из опыта, который есть уже, рассмотреть возможность реализации аналогичной программы в регионах. Потому что проблема со старым жильем есть во всей стране, и, конечно, такой подход, как в столице нашей родины, может быть актуален в российских регионах. Поэтому мы сегодня изучаем, занимаясь анализом правоприменительной практики, как реновация сработала, и, конечно, думаем о том, можно ли это все сделать в российских регионах так, как сегодня решает этот вопрос Москва», — отметил председатель Государственной Думы.
Одним из самых грамотных управленческих решений назвал программу реновации председатель партии КПРФ Геннадий Зюганов. По его словам, дома, построенные в 1950–1960-е годы, решили актуальную для того времени проблему, однако сегодня срок их службы подошел к концу. «Очень хочется, чтобы этот опыт стал достоянием всей страны. Эта проблема стоит исключительно остро перед всеми городами-миллионниками. Их 15 сейчас. И нам надо все сделать, чтобы еще пройти шаг навстречу всем, кто сегодня живет в аварийном, ветхом жилье. А вот эти панельные дома — они не подлежат реконструкции. Их надо сносить», — подчеркнул Геннадий Зюганов.
По мнению председателя партии ЛДПР Владимира Жириновского, по масштабу строительства программа реновации должна претендовать на вхождение в Книгу рекордов Гиннесса. Он особо отметил успехи Правительства Москвы в развитии города. «Великолепный, красивый город, как все сделали, в нем можно гулять и гулять, смотреть, наслаждаться. И действительно, он может быть самым главным туристическим объектом. Мы, конечно, очень рады, что такой строительный мощный комплекс здесь», — сказал он.
Добровольное участие и помощь в переезде
В основные задачи программы реновации входит не только улучшение жилищных условий, но и создание комфортной городской среды — повышение транспортной доступности, обеспеченность социальными и другими объектами.
Кроме того, в законе Москвы закреплены дополнительные гарантии жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при участии в программе. В их числе:
— добровольность (участие только по решению собственников и нанимателей);
— равнозначная квартира (предоставляется жилье, в котором количество комнат и жилая площадь не меньше, чем в старой квартире, а общая площадь больше за счет просторных кухни и прихожей);
— новая квартира предоставляется бесплатно и в собственность;
— регистрация недвижимости (бесплатно и удобно);
— переселение только в своем районе;
— улучшенная отделка в новых квартирах (с применением качественных и современных материалов);
— помощь в переезде (бесплатная перевозка мебели и вещей);
— улучшение жилищных условий очередников (им вне очереди предоставляют новые квартиры, которые больше по жилой площади в зависимости от состава семьи);
— жильцы комнат в коммунальных квартирах получают отдельное жилье в новых домах;
— участники программы могут приобрести за дополнительную плату квартиру большей площади или с большим числом комнат.
Кроме того, участники программы реновации освобождены от взносов на капитальный ремонт с 1 августа 2017 года.
Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе Сергей Миронов поблагодарил Мэра Москвы и столичную команду за работу: «Когда вы привели пример, что ни один человек из расселяемого дома не был против переезда, на самом деле это ответ вам. Вам поверили и увидели ваше отношение».
В феврале 2018-го, через шесть месяцев после утверждения программы, началось переселение. В Северном Измайлове 447 человек получили предложения об осмотре новых квартир.
Сейчас в рамках реализации программы реновации:
— подобрано 500 стартовых площадок площадью 7,9 миллиона квадратных метров во всех административных округах города, это позволит переселить 250 тысяч жителей;
— введено в эксплуатацию 114 стартовых домов площадью 1,3 миллиона квадратных метров;
— уже идет переселение жителей 256 домов в 89 новостроек;
— начали переселение около 38 тысяч человек, из них переехали уже более 30 тысяч;
— в стадии проектирования и строительства находятся 263 дома площадью 4,6 миллиона квадратных метров;
— разработано и утверждено 88 проектов планировки территории.
«Мы, в принципе, должны были как двигаться: сначала обсудить проекты планировок, потом запроектировать и только после этого начинать строить и вводить дома в эксплуатацию. Мы параллельно на тех площадках, так называемых стартовых, где было очевидно, что по-другому все равно не сделаешь, начинали: уже 1,3 миллиона квадратных метров жилья введено за последние годы. 1,3 миллиона квадратных метров жилья за этот год только будет введено, и дальше по нарастающей», — отметил Мэр Москвы.
Проекты планировок прошли процедуру публичных слушаний и общественных обсуждений, во время которых жители высказали 450 тысяч замечаний и предложений. После их проработки проекты скорректировали с учетом мнения горожан.
«Жители голосовали за эти проекты планировок. Обсуждали и голосовали. Полмиллиона замечаний. Подавляющее большинство из них было учтено», — рассказал Сергей Собянин.
В 2020 году на основании разработанной градостроительной документации определены этапы реализации программы реновации. Первый запланирован на 2020–2024 годы, расселят 1082 дома, в новые квартиры переедут 189,4 тысячи жителей. Второй этап — 2025–2028 годы, 367,5 тысячи человек, живущих в 1888 старых домах, получат новое жилье. Третий этап — 2029–2032 годы, будет расселено 2070 домов, 424,2 тысячи жителей смогут переехать в новые квартиры.
К 2024 году планируется построить пять миллионов квадратных метров жилья (с учетом ранее введенных домов). Это позволит начать переселение около 160 тысяч жителей.
«Мы понимаем, что это не сказка, не фантастика, это огромная гигантская стройка. Поэтому нужно набраться терпения. Мы задали себе темп в три раза больше, чем в предыдущей программе. Предыдущая программа длилась начиная где-то с 1990 года по сегодняшнее время — около 30 лет она реализовалась. И переселили около 300 тысяч жителей. Мы за такой короткий промежуток времени собираемся сделать программу по объему в три раза больше и в три раза меньше по времени. Мы задали себе темп, и темп просто гигантский. При этом качество домов совершенно другое», — заявил Мэр Москвы.
По программе реновации создают принципиально новые, открытые, безопасные и комфортные городские пространства. Во время реализации программы применяется квартальный принцип застройки.
За счет планирования пространств повысится доступность социальной и транспортной инфраструктуры. Каждый район планируется обеспечить объектами здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, культуры и искусства. Также предусмотрена реконструкция существующих дорог, строительство дополнительных проездов и создание новых маршрутов наземного транспорта.
Важным отличием новых кварталов от старых микрорайонов станет высокий уровень благоустройства и озеленения территории. Для жителей сделают новые бульвары с аллеями. При строительстве сохранят ценные экземпляры деревьев и кустарников, высадят новые многолетние цветущие растения. Кроме того, зеленые насаждения украсят общественные и дворовые пространства, будут разграничивать публичные и приватные территории, проезжую и пешеходную зоны. Также планируется создать условия для тихого отдыха и занятий спортом для жителей всех возрастов.
Первые этажи многих новых домов будут нежилыми, там появятся сервисные службы, аптеки, магазины и все, что необходимо в повседневной жизни. В новостройках будет в четыре раза больше площадей для развития бизнеса, чем раньше.
Программа реновации обеспечивает органичное примыкание новой застройки к уже сложившейся среде. Строительство новых объектов ведется с учетом инсоляции соседних домов.
В июне планируется подвести итоги международного конкурса на разработку концепций архитектурных решений домов, строящихся по программе реновации. Конкурс начался в ноябре 2020 года, было подано 105 заявок от архитектурных бюро из 17 стран. В заключительный, второй этап прошли 54 участника. Теперь они должны предложить архитектурные решения для домов, которые вошли в утвержденные проекты планировок и были объединены в 31 площадку.
«Понимаю, что такой объем застройки определяет во многом и лицо города с точки зрения градостроительной политики, поэтому объявили международный конкурс — 105 заявок у нас от 17 стран — на разработку градостроительной концепции или градостроительного облика домов, их архитектурных решений. Сейчас будем подводить итоги. Поэтому мы не ограничились, что называется, междусобойчиком, а решили дать возможность предложить москвичам лучшие архитектурные мировые решения», — рассказал Сергей Собянин.
Помощь и поддержка на всех этапах
Для всесторонней юридической и информационной поддержки жителей на первых этажах новостроек открываются центры информирования по переселению, в которых работают представители всех организаций, ответственных за переезд. Специалисты организуют осмотр новой квартиры, помогают подготовить документы и при необходимости предоставляют помощь в переезде. Сейчас работают 42 центра, в которых консультируют переезжающих жителей.
«У нас в каждом доме есть центр информирования по переселению, куда человек может прийти и сказать: “У меня что-то не так сделано, вот здесь труба не такая или ванны нет”. В каждом доме находится такой центр, где можно оформить жилье в собственность, высказать замечания, попросить устранить их», — отметил Мэр Москвы.
Кроме того, действует сервис «Помощь при переезде в рамках программы реновации». Он включает в себя:
— интерактивную инструкцию с подробной информацией обо всех этапах переселения;
— рассылку уведомлений жителям о статусе переселения на электронную почту, мобильный телефон и в личный кабинет на mos.ru;
— электронные услуги на mos.ru;
— помощь в организации переезда;
— подачу обращения на устранение строительных дефектов;
— подписание в электронном виде согласий и отказов;
— подписание договоров.
Уже разослано более 43 тысяч уведомлений шести тысячам жителей 80 домов. А свыше 45 тысяч москвичей воспользовались интерактивной инструкцией.
По всем вопросам реализации программы реновации можно обратиться в единую справочную службу Правительства Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.
При Общественной палате Москвы создан общественный штаб по контролю за реализацией программы реновации. Его участники защищают права и интересы горожан, оказывают правовую помощь и информируют жителей. За время работы в штаб обратились около 100 тысяч москвичей.
Рабочая группа Государственной Думы по защите прав и интересов жителей при реализации программы реновации обеспечила принятие решений о сохранении более 200 зданий, имеющих историческую и архитектурную ценность. Также рассмотрено более тысячи обращений граждан, затрагивающих свыше 100 тысяч жителей.
